- 井书光;
<正>南水北调工程是缓解北方地区水资源短缺,实现我国水资源整体优化配置的战略性基础设施,是支持全面小康社会建设,实现我国经济社会可持续发展的重大水资源保障工程。南水北调工程复杂,加强管理,确保工程运行安全,保护好我国广大北方地区这条全新的生命线,任重道远。在南水北调东线一期工程已于2013年通水、中线一期工程将于2014年汛后通水的情况下,出台具有针对性的
2014年03期 v.14;No.153 1-2页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] - 王浩;
<正>南水北调工程的调水、用水管理具有其特殊的复杂性:一方面,调水管理涉及到调水区及其下游、受水区,水资源配置关系复杂,决策的影响因素多;另一方面,南水北调水将对受水区现有供水体系、用水习惯造成较大影响,管理难度大。为切实实现水资源的高效利用,破解用水管理难题,用好来之不易的长江水,杜绝新水源引发新浪费,《南水北调工程供用水管理条例》(以下简称《条)
2014年03期 v.14;No.153 3+6页 [查看摘要][在线阅读][下载 60K] - 李晶;
<正>《南水北调工程供用水管理条例》(以下简称《条例》)设定的一系列法律制度,必将对南水北调工程的顺利运行和充分发挥效益发挥至关重要的法制保障作用。1明确管理体制,确保工程顺利运行南水北调工程的运行管理需要妥善处理好水源地与受水区等不同利益主体之间的复杂关系。《条例》界定了有关各方的责权划分。一是明确了
2014年03期 v.14;No.153 4+6页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K] - 李原园;
<正>南水北调工程以受水区城市用水为主要供水目标,水质好坏是决定南水北调工程成败的关键。东线输水河道全程与天然河湖互相交错,穿越的是我国经济较发达地区;中线水源条件目前较好,但影响工程水质的因素众多。为确保调水工程水质安全,《南水北调工程供用水管理条例》(以下简称《条例》)在实行最为严格的水污染防控措施、保护水质方面做了专章共10条较为全面的规定。一是明确了工程水质保护的责任主体。《条
2014年03期 v.14;No.153 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
- 水利部发展研究中心青年研究专项课题组;马超;
从政策出台和实践探索两个方面,对当前水生态补偿的开展的现状及成效作了归纳总结,梳理指出当前开展水生态补偿面临的突出问题,结合党的十八届三中全会关于加快生态文明制度建设等一系列要求,提出了建立水生态补偿机制的政策建议。
2014年03期 v.14;No.153 7-9+12页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K] - 水利部发展研究中心青年研究专项课题组;刘定湘;
水资源的法律保护制度包括民事、行政、刑事三方面的制度。我国已初步建立了以《水法》为基础的水事法规体系,在依法保护水资源、促进水资源合理开发利用等方面发挥了重要作用。但我国水资源刑法保护仍是水资源保护法律制度建设的薄弱环节。十八届三中全会明确要求要深入推进法治中国建设。贯彻中央决策部署,应加快构建以保护"水质、水量、水生态"为核心的水资源刑事法律保护制度体系,确保"依法治水"方针深入贯彻实施。
2014年03期 v.14;No.153 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] - 水利部发展研究中心青年研究专项课题组;尤庆国;
国有资本授权经营体制改革是促进政企分开、节约交易费用的需要,处于国家战略性领域、具有准公益性特征的水利行业进行适当变通能够采用"国资委—国资运营/投资公司—国企"模式,可以专门成立国有资本运营公司授权其对事业单位投资企业进行管理,并且将投资主要投向防洪、防凌、灌溉、供水等公共服务领域和水生态环境保护(含河湖连通)领域,同时在两个层面建立科学合理的经营机制。
2014年03期 v.14;No.153 13-15+51页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K] - 水利部发展研究中心青年研究专项课题组;王亦宁;
在分析水务市场化特征的基础上,具体分析了水务运行机制中政府和市场作用的关系,提出实施水务准市场化的意见,并提出了推进水务准市场化改革的若干建议。
2014年03期 v.14;No.153 16-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] - 水利部发展研究中心青年研究专项课题组;刘汗;王健宇;
党的十八届三中全会将激发社会组织活力作为创新社会治理体制的重要内容。激发涉水社会组织活力,对于加快水行政管理部门职能转变、一步提升水利公共服务能力水平以及完善政府与水利公共产品供给市场机制等方面具有重要意义。文章梳理了我国涉水社会组织发展现状,分析了当前制约涉水社会组织发展的主要原因,从政策、资金、人才和管理等角度提出了有利于培育涉水社会组织发展壮大的对策建议。
2014年03期 v.14;No.153 19-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] - 水利部发展研究中心青年研究专项课题组;陈博;
农民用水合作组织是我国农业、农村用水管理的重要管理主体之一。党的十八届三中全会提出构建新型农业经营体系,创新农业经营方式,这给我国农民用水合作组织的建设发展提出了新的挑战和要求。文章系统论述了新型农业经营体系和农民用水合作组织的相互关系,从经营主体多样化、经营方式多元化、农业经营规模化、专业化和现代化、农业社会化服务体系多样化四个维度分析对农民用水合作组织建设的新要求,在此基础上提出我国农民用水合作组织建设的基本思路,为制定推进农民用水合作组织建设的政策性文件提供了科学参考。
2014年03期 v.14;No.153 24-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 59K]
- 沈百鑫;
我国水法之间没有形成统一的水治理理念,仍强调以水开发利用为重点。相比,欧盟《水框架指令》从零碎的多个水指令已发展到以水体保护为直接立法目的、以环境保护为统一理念的综合性指令,而德国《水平衡管理法》明确保护作为生态平衡中的组成部分、作为人类的生活基础、作为动植物的生活空间以及作为可利用物之水体。因此,环境保护是欧盟和德国水法的直接立法目的,是可持续水治理的最终目的,与社会与经济的可持续发展置于同等地位。提出我国应尽快在环境保护的统一理念下实现水体的综合保护。
2014年03期 v.14;No.153 27-35+39页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K] - 胡春媛;陆超;丁勇;蒋迪;
嫩江右岸省界堤防工程基本结束后及时开展移民安置后评价工作可以检验移民搬迁安置所取得的成效。文章从移民机构组成、移民安置工作的人员配备、移民安置政策、移民参与渠道等方面对移民安置工作进行了评价,评价结果认为嫩江右岸省界堤防工程移民安置实施规范,移民居民点选址合理,移民征地拆迁进展顺利,能够充分保证移民的参与权、协商权、申诉权,移民对该项目的移民安置工作普遍表示满意。
2014年03期 v.14;No.153 36-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K] - 吴海东;
农村水能资源开发利用在解决用电问题、改善能源结构、保障电力供电和保护生态环境等方面具有突出的优势。但是随着社会对环保的重视,使农村水能资源在开发利用过程产生的不利影响也逐渐受到关注。从农村水能资源开发整个过程来看,其对环境的影响主要分为施工期和运行期两个阶段,文章深入分析了两个阶段所产生的不利影响,并提出了相应的防治措施。
2014年03期 v.14;No.153 40-42+47页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K] - 邵毅;
以山东省东平湖水库斑鸠店镇农村水库移民遗留问题处理为例,采用柯布—道格拉斯生产函数,分析了土地置换、人口迁移等理念在移民生产生活条件改善中的作用,对其在解决农村水库移民遗留问题中的可行性进行了论证。结果表明:对于涉及农村水库移民遗留问题的村镇,可以采用土地置换方式予以解决。
2014年03期 v.14;No.153 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K] - 姜丽杰;张蕾;郭静波;陈微;郑国臣;
在我国社会经济发展过程中,地下水资源的过度开采,导致水资源供需矛盾加剧,并引发出一系列水环境问题;同时地下水普遍受到不同程度的污染,加之很多地域存在天然的劣质地下水,直接威胁供水安全,带来了一系列灾害性的地下水问题。松辽流域作为我国北方水资源紧缺地区之一,加强松辽地区的地下水监测十分重要。文章借鉴国外地下水监测的先进经验,分析了我国地下水水质的监测现状,松辽流域地下水监测现状,提出了松辽流域地下水监测的几点意见。
2014年03期 v.14;No.153 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 李秀明;李培蕾;
文章以大连市为例,确定了大连市生态环境与城市化的综合发展水平,对大连市生态环境与城市化的协调发展度进行了系统的分析,并依照生态环境与城市化协调发展等级对其进行分类。结果显示,1999—2006年,大连市生态环境与城市化综合发展水平呈明显上升趋势,其中城市化综合发展指数超过生态环境。生态环境与城市化协调发展度逐年均匀上升,具体又可分为三种类型:勉强协调发展类生态环境滞后型,初级协调发展类生态环境滞后型和中级协调发展类生态环境滞后型。
2014年03期 v.14;No.153 52-53+72页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K] - 郎锋祥;彭英;龚芸;
水生态监测是水生态保护和修复的重要内容,是水生态文明建设的基础工作;近几年来,水文部门积极参与水生态监测,探索新思路、新技术和新方法。文章通过总结水文部门在水生态监测工作中的成功经验,探讨如何科学化、系统化、尺度化地开展水生态监测工作。
2014年03期 v.14;No.153 54-56+65页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 朱武;俞婷;
随着云南省经济社会的快速发展,水资源供需矛盾的日趋加剧,水资源开发、利用与保护的压力逐年加大,水资源保护中采取工程、经济与行政等综合并举的措施得到重视和推广。在分析云南省水资源保护存在问题的基础上,积极开展水资源保护工作,并提出今后加强水资源保护的对策。
2014年03期 v.14;No.153 57-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K] - 宫崇楠;
大自然的力量是不可抗拒的,我们不应该也不可能过分依赖加高堤防与未知的大洪水进行对抗。转变筑堤束水渠化河道的传统治理模式,顺应时代潮流,将过分专注"工程措施"适度调整为"顺应自然和生态优先"。在现阶段的中小河道治理中,应充分体现给洪水空间、分散风险,蓄泄兼筹、引洪补源,生态优先、回归自然,建设田园式生态型家乡河流的原则和理念。为实现十八大建设生态文明、美丽国家的宏伟目标做出新贡献。
2014年03期 v.14;No.153 60-62+75页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K] - 张鲁昌;
经审定批复后的初步设计概算是水利工程投资控制的依据,一般水利水电工程建设期较长,工程建设过程中物价波动对工程造价控制影响较大。由于目前概算投资中取消了价差预备费,在工程建设过程中物价上涨过大,势必会引起对设计概算的调整。文章结合水利工程调整概算的实际,简述物价波动引起的价格调整方法在水利工程调整概算中的应用,供同仁们在类似的工作中借鉴。
2014年03期 v.14;No.153 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K] - 曾庆祝;
介绍了江苏省淮安市在城乡一体化过程中农村水利建设工作的做法与措施,分析了城乡一体化过程中的制约因素主要有乡村防洪除涝保障能力不足、区域内水生态环境较差、城乡居民饮水一体化程度还不高、农村桥梁存在问题较多,提出了农村水利在城乡一体化过程中的一些发展思路:做好农村水利规划与区域发展规划等的协调工作、加强管理和提高农村水利工程运行效率、努力实现城乡供水一体化、建立健全社会化服务体系和配套乡村排涝设施等。
2014年03期 v.14;No.153 66-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]